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石家莊市人民政府辦公室
〔2019〕-21

石家莊市人民政府辦公室

關于印發《石家莊市推進特色商業街區

建設工作方案》(20192021)的

通知

各縣(市、區)人民政府,高新區、循環化工園區管委會,市政府有關部門,各有關單位:

現將《石家莊市推進特色商業街區建設工作方案》(20192021)印發給你們,請認真抓好落實。

石家莊市人民政府辦公室

2019328

石家莊市推進特色商業街區建設工作方案(20192021年)

為深入貫徹落實“三深化、三提升”工作部署,加快我市特色商業街區建設,推進構建“4+4”產業發展格局,打造城市品牌,提升城市形象和品位,更好地滿足人民群眾日益增長的消費需求,制定如下方案。

一、指導思想

以打造全國商貿物流中心城市,推進國際化省會城市建設為目標,集中政府、社會、企業等各方力量,加強特色商業街區的規劃建設,進一步完善特色商業街區的商貿購物、餐飲娛樂、文化休閑、旅游觀光等服務功能,集中培育建設一批特色突出、運營規范的特色商業街區,努力提升我市城市消費環境和擴大中高端消費供給,提高商業集約化水平和推動流通高質量發展,全面展示城市特色風貌和歷史文脈,提升城市形象和品位。

二、工作目標

重點打造(1+1)民族路全國高品位步行街和中山路繁華商業大道兩條在全國和省內具有一定影響力的城市商業形象品牌街區;10條市級特色商業示范街區;同時每個縣域打造一條縣域特色示范街區。在全市形成一批集聚效應顯著、文化底蘊深厚、建筑風格鮮明、基礎設施完備、街區管理規范、拉動消費作用明顯的特色商業街區。

三、基本原則

(一)堅持科學規劃,合理定位。統籌編制《石家莊市商業街區建設規劃》,統籌規劃全市特色商業街區建設,明確各特色商業街區的功能定位、業態規模和發展目標。

(二)堅持政府引導、市場運作。積極發揮政府在規劃布局、政策支持、建設管理、優化環境、提供服務、督促檢查等方面的引導作用。鼓勵社會資本參與特色商業街區的建設,不斷提升街區的知名度和拉動作用,促進街區創新發展,可持續發展。發揮部門職能,搭建推進特色街區建設的平臺,為街區發展創造良好的環境。

(三)堅持突出特色,打造品牌。充分整合我市歷史文化、商貿物流、產業特色等資源,因地制宜打造餐飲、文化、旅游等融合發展的特色街區,引導形成一批特色鮮明的品牌街區。

四、工作重點

(一)編制全市商業街區專項規劃。組織有關部門和相關縣(市、區)政府,對本區域內特色商業街進行全面摸底調查,對標國內商業街區建設特色突出的城市考察學習,結合《石家莊市商業網點布局規劃》,按照風尚大道類、文化亭廊類、味蕾美食類、鄰家街巷類四類商業街區劃分,編制全市商業街區建設專項規劃,明確建設目標、任務、標準和推進措施、政策支持等。

(二)打造1+1城市商業形象街區

1打造中山路繁華商業大道。核心區域(中華大街—體育大街),依托大型綜合體、商場、超市等高端商貿設施集中,文化、體育、娛樂等業態豐富的優勢,同時與中央商務區、百年廣場、商業街區、市場等相互結合,推動商、文、旅、體、食、娛等業態融合,打造向智慧化、規模化、品牌化、高端化、特色化發展,體現城市歷史文化、商業品牌形象、現代時尚的高端消費聚集區。逐步推動形成以中山路為主線,西至中華大街、南至裕華路、東至體育大街、北至和平路的城市核心商圈。同時,推動向東西兩端延伸打造,形成一條主線、一個核心、多點結合的成為省會第一繁華大道和城市名片。

2打造民族路全國高品位步行街。與中央商務區一體規劃、融合發展,與南北兩側人百廣場、銀座東購、恒大廣場、新華市場、太和電子城等項目提升改造統籌實施,逐步打造成為以智慧和體驗式為主題的全國高品位步行街區。

(三)打造10條市級特色商業示范街區。按照合理布局、突出特色、打造精品的原則,協調組織市七區、高新區、正定縣、市直部門和業主單位,積極推進10條區域性消費集中的商業街區建設提升。組織有關部門、業內專家等,結合街區運營情況、消費人群、業態特色等,分門別類制定規范提升方案,進一步突出特色、形成品牌,進行持續打造,力爭形成城市級特色商業品牌街區。

1規范提升四條區域性特色商業街區。充分利用主城區綠地·中山里、勒泰莊里街、萬達步行街等部分街區人口集中、消費能力強、基礎設施完善、已經具有一定特色等優勢,進行重點打造一批特色商業街區。同時,利用正定縣文化旅游優勢,重點推進旺泉古街等特色街區建設,形成特色突出、運營規范、消費集中、具有一定區域影響力和知名度的品牌街區,發揮示范帶動作用。

2大力推進正定縣和新三區特色商業街區建設。充分利用新三區、正定縣旅游資源豐富、文化底蘊深厚、特色產品多樣、交通方便快捷的優勢,組織協調商務、文旅等部門,通過政府推動、市場運作,積極引進社會投資,集中力量打造塔元莊、南關古鎮、北國奧特萊斯、德明古鎮、土門關驛道小鎮、漢唐風情小鎮等一批商業、旅游、文化相融合的特色街區和風情小鎮商業街,成為市民到周邊休閑消費的重點區域。

(四)推進商業街區建設向縣域發展。推動各縣(市、區),整合本地商業、文化、旅游等資源,結合經濟發展定位和消費需求,各自建設12家特色街區,提升縣域經濟發展水平和知名度。

(五)推進業態融合。組織商業、文化、體育、旅游、娛樂等單位,建立部門和企業間的協調機制。一是引進文化、體育、娛樂等企業入駐街區經營;二是協調商、旅、文、體等單位,與街區建立合作關系,在街區組織舉辦活動。推進相互之間融合發展,形成一批高檔次、特色突出的街區。

五、保障措施

(一)加強組織領導。成立石家莊市特色商業街區建設領導小組,由主管副市長任組長,相關部門和各縣(市、區)政府分管負責人任成員,負責全市特色商業街區建設發展的組織協調工作,辦公室設在市商務局。市有關部門、單位要各司其職,積極參與,密切配合,形成合力,重點加強交通組織、環境整治、配套設施建設、宣傳推廣等方面的工作。商務部門要積極履行綜合協調和管理職能。各縣(市、區)按照全市統一部署認真做好轄區特色商業街區建設工作。

(二)加大政策扶持。2019-2021年,市財政每年安排專項資金,重點對規劃設計、基礎設施建設、宣傳、舉辦活動等給予獎補,具體使用辦法由市商務局、財政局研究確定。各縣(市、區)也要根據工作實際,設立引導扶持配套資金,對轄區特色商業街區建設給予適當補助。

(三)加強宣傳示范。從軟硬件設施、管理模式、吸引客流、經濟效益等方面探索制定街區的建設和評選標準,每年評選出35家特色突出、運營規范、設施先進、深受市民喜歡的商業街區。在政策、資金、宣傳等方面予以支持。充分利用各種新聞媒體,大力宣傳,擴大特色商業街區的知名度。組織特色商業街區開展經常性的主題文化活動和群眾性活動,不斷提高特色商業街區的影響力和群眾參與度,推動我市特色商業街區又好又快發展。

(四)學習引進先進建設經驗。采取“走出去、引進來”的方式,組織各縣(市、區)有關部門、商業街區舉辦單位,根據本地街區建設情況,積極向國內外知名街區對標,在管理創新、規劃建設、特色定位、政策支持、活動舉辦等方面全面學習借鑒。同時鼓勵街區主辦單位,引進專業策劃、運營、管理團隊,對街區進行整體管理運營,各縣(市、區)政府和有關部門在政策資金等方面予以支持。

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